第十五屆全國不定形耐火材料學術會議在柳州成功召開
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深入貫徹《規范條件》和《管理辦法》切實履行為政府和企業服務的職能

2016年06月22日 14:49 耐火材料網

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--中國耐材協會秘書處專項工作會議在北京召開

    為了加大貫徹執行工信部《耐火材料行業規范條件(2014年本)》和《耐火材料行業規范公告管理辦法》的工作力度,推動耐火材料行業企業信用等級評價工作的深入開展,中國耐火材料行業協會于2016年6月17日在北京召開了秘書處專項工作會議。工信部原材料司岳全化副處長、胡潤華工程師、中國耐火材料行業協會馮運生會長、徐殿利秘書長、各省市地方協會負責人及協會秘書處成員出席了會議。

    陳建雄副會長主持了會議。

    會議首先由徐殿利秘書長對《規范條件》和《管理辦法》出臺的背景、意義及能耗指標的考核等方面作了較為全面的介紹。他指出,《規范條件》和《管理辦法》的發布,進一步顯示出了耐火材料行業在國民經濟中的地位和作用,特別在高溫工業生產技術發展中的支撐作用。對耐火材料行業的轉型升級、科學規范管理、提高生產集中度等諸多方面都有著重要的現實意義。他詳細講解了《規范條件》中單位產品能源消耗的測算依據,核算公式和考核側重點。

    他回顧了近年來耐材協會積極宣傳貫徹《規范條件》和《管理辦法》所開展的一系列工作。協會先后起草發布了《<耐火材料行業準入條件(征求意見稿)>產品綜合能耗限額準入值解讀》、《中國耐火材料行業協會宣傳貫徹<耐火材料行業規范條件(2014年本)>的工作計劃》以及《規范條件》解讀。在工信部對《耐火材料行業規范公告管理辦法》征求意見的過程中,協會第一時間轉發相關文件,認真收集整理會員企業的意見向工信部反饋?!賭突鴆牧閑幸倒娣豆婀芾戇旆ā氛椒⒉己?,協會立刻制發了《關于轉發<耐火材料行業規范公告管理辦法>的通知》,并在網站、報刊、微信平臺等多種媒體渠道發布,在行業內廣泛宣傳、層層動員,引導符合條件的企業積極申請公告。

    總結前一段的工作,徐殿利認為存在以下幾個方面的問題:一是耐材企業對《規范條件》、《管理辦法》的精神領會不全面,認識有偏差,申請規范公告的態度不積極;二是由于宣傳動員力度不大,一些重點產區的骨干企業優勢企業未能率先申請公告;三是由于受管理體制等因素的制約,各地方協會參與貫徹執行《管理辦法》,配合政府主管部門引導企業申報,組織專家協助審核的程序不明晰,渠道不暢通;四是各地對《規范條件》所列單位產品能源消耗指標形成的依據、換算的方式及考核的方法了解把握不全面,操作起來有一定困難。針對上述問題他提出,首先要繼續大力宣傳貫徹《規范條件》和《管理辦法》,讓全體會員單位和廣大耐材企業深刻認識貫徹落實《規范條件》和《管理辦法》的必要性和緊迫性。其次要采取多種方式引導協調會員企業,對照《規范條件》所列出的各項指標要求,努力創造條件,積極申請公告。再次是各地方協會要放下"架子",主動參與,積極配合政府主管部門開展引導申報和審核的工作。此外,還要注意了解在申報、核查、復核工作過程中在在的問題,收集會員單位及地方協會的意見,及時向政府主管部門反饋,共同努力,推進《規范條件》和《管理辦法》的順利實施。

    參加會議的各地方協會負責人圍繞《耐火材料行業規范條件(2014年本)》和《耐火材料行業規范公告管理辦法》的貫徹落實展開了討論,并對在貫徹執行《規范條件》和《管理辦法》的實施過程中遇到的問題和困難發表了各自的看法。針對企業在申報資料準備中遇到的項目土地權證或用地審批及環評手續不齊備;質量、環保、職業健康和安全管理體系認證成本較高等問題提出了意見和建議。

    工信部原材料司岳全化副處長在會議發言中指出,為引導合理投資,遏制低水平重復建設,加快結構調整,促進耐火材料產業健康可持續發展,工信部公告了《耐火材料行業規范條件(2014年本) 》和《耐火材料行業規范公告管理辦法》,它從生產布局、工藝與裝備、質量管理、清潔生產、節能降耗和綜合利用、安全生產、職業衛生和社會責任、監督管理等方面對耐火行業作出了要求。對申請、審核、復核的規范公告管理程序作了明確規定。他強調,今后所有新建耐火材料建設項目必須達到規范條件的要求,現有企業和生產線達不到規范條件要求的,要通過制定切實可行的整改措施達到。與鋼鐵行業"白名單"類似,對符合規范條件的耐火材料企業和生產線名單,后期同樣實行動態管理。他說,今后耐火材料行業應綜合考慮資源、能源、環境容量和市場需求,符合主體功能區規劃、產業發展規劃、環境?;す婊?,控制新增產能,鼓勵實施等量或減量置換,依托現有耐火材料生產企業,通過聯合重組,開展技術改造,推進節能減排,優化產業結構,提高生產集中度。他希望各級耐火材料行業協會要積極配合政府主管部門,在貫徹執行《規格條件》和《管理辦法》的過程中發揮橋梁紐帶作用和協調作用。胡潤華工程師就耐火原料及制品的準入管理范圍作了專門的解釋。

    馮運生會長在作會議總結發言時,對協會貫徹執行《規范條件》和《管理辦法》提出了三點要求:

    第一、在思想上進一步提高認識。規范條件的出臺來之不易,我們一定要高度重視這項工作,當做當前行業、企業的一件大事來抓、來做,引導符合規范條件的企業積極申報,把規范條件當作標桿,使企業看到自身差距,對照規范條件練內功,強化管理,從而推動行業轉型升級,促進企業創新發展。同時還要認識到符合規范條件的企業在公共平臺上宣傳,不僅提高了市場競爭力,還得到市場的認可,信譽的認可,可以獲取更好的美譽度。

    第二、中國耐材協會及各省市地方協會要投入足夠的力量,進一步認真宣傳、組織推動行業《規范條件》和《管理辦法》的貫徹落實,要發揮對行業綜合情況了解,對企業基本狀況掌握和專家團隊和管理的資源優勢,加大宣傳力度,引導企業積極申報,配合主管部門做好核實工作。

    第三、加強協調與溝通。在工作中要及時發現問題,及時研究問題、及時協調解決問題。尤其是要主動推動、促進企業與主管部門之間的交流溝通工作,保持申報、審核程序的通暢。動員大家一起努力,把這項工作認認真真、扎扎實實的做好,切實為政府主管部門服好務,切實為企業服好務,充分發揮好橋梁紐帶作用,高質量做好"規范條件公告"的申報工作。

    陳建雄副會長介紹了近幾年來行業信用等級評價工作情況,2011年以來,耐火材料行業已有2批63家企業被授予A級及A級以上信用等級證書。按照國資委和商務部文件規定,前二批企業信用等級評價結果的時效已過,需要組織開展第二輪等級評價。近年來,一些大、中型下游用戶企業,尤其是國有企業在耐火材料的招標過程中對供貨商的信用等級資質有了明確要求,業內一些耐材企業也表達出了重新申請企業信用等級評價的要求。為此,協會印發了《關于繼續開展耐火材料行業企業信用評價工作的通知》(中耐協發辦字 [2016]09號),對申報企業信用等級評價資料準備、送達的截止時間進行了調整。目前已有23家企業遞交了申報材料。協會計劃三季度完成第二輪第一批申報企業的信用等級評價工作。他希望各省市地方協會提高對該項工作的認識,了解本地區耐材企業參加行業信用等級評價的情況,關注支持行業信用建設,推動耐火材料行業企業信用等級評價工作的深入開展。

中國耐火材料行業協會秘書處    

                                  2016年6月20    

 

 

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